激发土地使用权要素活力助力乡村振兴新发展 ---开展农村集体经营性建设用地入市交易实践

2025-01-04

一、交易业绩与成效

在全面推进乡村振兴的战略背景下,三原县作为陕西省农村 集体经营性建设用地入市改革试点县,成功完成了三宗农村集体 经营性建设用地的出让活动。2023 12 月,三原县 3 宗农村集 体经营性建设用地出让活动,以网络挂牌出让方式完成,交易基本情况如下:

此次交易不仅实现了土地使用权要素的市场化配置,还显著   提升了农村要素资源的配置和利用效率。通过网络挂牌出让方式, 三宗地块均以合理价格成交,充分反映了市场供需关系,为农村   集体带来了直接的经济效益,同时也为乡村振兴注入了新的动力。 交易活动的公开、公平、公正,得到了社会各界的广泛认可和高   度评价。

二、项目基本情况

三原县此次出让的三宗农村集体经营性建设用地,分别位于 西阳镇马张村、陂西镇东尧村和陂西镇安乐村,总面积合计约 35492.96 平方米。这些地块被规划为物流仓储用地和工业用地, 出让年限均为 30 年。在出让前,三原县自然资源局及相关单位 严格按照改革试点要求,完成了立项、规划、审批等一系列准备 工作,并确立了“立项-规划-审批-交易-登记-监管 的制度体 系和工作流程,为交易的顺利进行奠定了坚实基础。

三原县三宗出让地块的基本情况:

宗地编号

土地位置

土地面

(㎡)

土地

用途

规划指标要求

出让

年限

(年)

容积

建筑

密度

(%)

绿地率

(%)


J-2023-01

三原县西阳镇马

张村,东临西北村

农民集体用地、孙

奋,南、西均临马

张村农民集体用

地,北临 S208

道、孙奋。

4934.65

物流仓

储用地

≥1.0

≥50

<20

30

J-2023-02

三原县陂西镇东

尧村,东临东尧村

三组农民集体用

地,南临东尧村三

组农民集体用地、

东尧村六组农民

集体用地,西临东

尧村三组农民集

体用地,北临农村

道路。

23576.3

4

工业

用地

≥1.0

≥45

≤15

30

J-2023-03

三原县陂西镇安   乐村,东临唐进   孝、李天伟、李小 涛,南、西均临农 村道路,北临陂西 镇农民集体用地、 高庆贤、高亚兵。

6981.97

工业

用地

≥1.0

≥40

≤25


30

三、交易创新与组织实施方法

针对农村集体经营性建设用地入市交易的难点和痛点,特别 是如何让广大社员接受出让决策意见,对交易结果满意,对政府


及相关工作人员服务满意等重难点问题,三原县采取了多项创新   措施。首先,委托专业机构提供咨询服务,组织市场招商、对接   洽谈等活动,确保交易信息的广泛传播和意向竞买人的有效参与。 其次,充分利用全国公共资源交易平台、自然资源部门门户网站   及社交媒体等渠道,大量发布交易公告,扩大信息覆盖面。最后, 采用网络挂牌出让方式,实现了交易的电子化、无纸化,提高了   交易效率和透明度。在交易过程中,三原县自然资源局全程参与   并监督,确保交易的合法合规和阳光透明。

四、收获与体会

此次农村集体经营性建设用地入市交易实践,为三原县乃至 陕西省的乡村振兴工作积累了宝贵经验。首先,交易的成功证明 了市场化配置土地资源在乡村振兴中的重要作用,为农村集体带 来了实实在在的经济效益。其次,交易过程的公开透明和高效服 务,增强了政府部门的公信力和群众对政府的信任度。此外,交 易还促进了农村要素资源的优化配置和高效利用,为农村产业发 展、基础设施建设和剩余劳动力就业提供了有力支撑。最后,交 易实践也让相关部门深刻体会到交易平台在践行市场配置资源 决定性作用和更好发挥政府作用中的重要作用,为未来进一步深 化改革、促进高质量发展提供了有益借鉴。


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